近日，《中(zhōng)國政府采購報》發布"2023中(zhōng)國政府采購大(dà)事記"，脫貧地區農副産品網絡銷售平台（"832平台"）成功入圍。

2月 | 财政部要求做好政采脫貧地區農副産品工(gōng)作

2月27日，财政部發文要求各級預算單位做好2023年政府采購脫貧地區農副産品工(gōng)作。其中(zhōng)提出，各預算單位要按不低于10%的比例預留份額；各中(zhōng)央部門和各省級财政部門要對所屬單位的采購總額、預留比例進行審核把關；鼓勵工(gōng)會組織通過脫貧地區農副産品網絡銷售平台采購工(gōng)會福利、慰問品等。

5月 | 2023脫貧地區農副産品産銷對接會在京開(kāi)幕

5月18日，2023脫貧地區農副産品産銷對接會在北(běi)京的全國農業展覽館開(kāi)幕。此次産銷對接會以“發揮‘832平台’産銷對接作用 做好脫貧地區‘土特産’文章”爲主題，采取線下(xià)+線上相結合方式同步進行。

刊載于2023年12月29日《中(zhōng)國政府采購報》第1、3版

     以下(xià)爲原文

2023中(zhōng)國政府采購大(dà)事記

1月 

★政采工(gōng)程向中(zhōng)小(xiǎo)企業預留份額政策延續執行

1月11日，國務院促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室印發了《助力中(zhōng)小(xiǎo)微企業穩增長調結構強能力若幹措施》。其中(zhōng)明确，将政府采購工(gōng)程面向中(zhōng)小(xiǎo)企業的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年年底。

★立足頂層設計推動修法工(gōng)作

1月17日，财政部公布對全國政協委員(yuán)遲日大(dà)相關提案的答複函，其中(zhōng)介紹了政府采購法修訂的進展。财政部表示，将從推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的高度，立足于頂層制度設計，積極推動政府采購法修訂工(gōng)作，推動适時将政府采購法修訂納入全國人大(dà)常委會立法規劃。

★政府購買服務禁止行政權力外(wài)包

1月17日，财政部公布對全國政協委員(yuán)施衛東相關提案的答複函，其中(zhōng)介紹了政府購買公共服務的邊界界定、監督管理、獎懲機制、信息公開(kāi)機制等規定，并表示将更精準地界定政府購買服務範圍，嚴格禁止通過政府購買服務将行政權力委托第三方組織行使，努力爲規範推進政府購買服務改革創造良好的制度環境。

2月

★中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院發文要求完善政府采購政策

2月6日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發了《質量強國建設綱要》。其中(zhōng)提出，要完善政府采購政策和招投标制度，健全符合采購需求特點、質量标準、市場交易習慣的交易規則，加強采購需求管理，推動形成需求引領、優質優價的采購制度。

★中(zhōng)辦、國辦發文要求加強對政采制度實施情況的監督

2月，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一(yī)步加強财會監督工(gōng)作的意見》。其中(zhōng)提出，各級财政部門要加強對政府采購制度實施情況的監督，規範政府采購行爲，有關部門要按照職責分(fēn)工(gōng)加強對政府采購活動的監督，提高政府采購資(zī)金使用效益。

★财政部要求做好政采脫貧地區農副産品工(gōng)作

2月27日，财政部發文要求各級預算單位做好2023年政府采購脫貧地區農副産品工(gōng)作。其中(zhōng)提出，各預算單位要按不低于10%的比例預留份額；各中(zhōng)央部門和各省級财政部門要對所屬單位的采購總額、預留比例進行審核把關；鼓勵工(gōng)會組織通過脫貧地區農副産品網絡銷售平台采購工(gōng)會福利、慰問品等。

3月

★财政部發布《2022年中(zhōng)國财政政策執行情況報告》

3月20日，财政部發布了《2022年中(zhōng)國财政政策執行情況報告》。其中(zhōng)稱，去(qù)年政府采購政策引導功能逐步強化，營商(shāng)環境持續改善，監督管理工(gōng)作切實加強，政府采購制度改革切實推進。

★三部門出台綠色數據中(zhōng)心政采需求标準

3月20日，财政部等三部門聯合發布了《綠色數據中(zhōng)心政府采購需求标準（試行）》。其中(zhōng)要求，數據中(zhōng)心可再生(shēng)能源使用率到2032年要達到100%；數據中(zhōng)心相關設備和服務應符合相應法律法規和強制性标準的要求；應優先采用國家鼓勵的先進技術、工(gōng)藝、産品和裝備。

★三部門印發《政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策項目實施指南(nán)》

3月22日，财政部等三部門印發了《政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策項目實施指南(nán)》，對納入政策實施範圍的建設工(gōng)程項目全流程進行規範，推進政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施工(gōng)作。

★三部門召開(kāi)政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策工(gōng)作推進會

3月27日，财政部等三部門聯合召開(kāi)了政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策工(gōng)作推進會，總結前期試點經驗和成效，研究部署擴大(dà)政策實施範圍相關工(gōng)作，共推政采支持綠色建材政策擴圍。

★财政部部署政府購買服務改革

3月31日，财政部印發了《關于做好2023年政府購買服務改革重點工(gōng)作的通知(zhī)》，明确2023年政府購買服務改革推進的重點領域以及提升政府購買服務管理的重點要求等内容，着力提升政府購買服務管理科學化規範化水平，切實做好政府購買服務改革組織實施。

7月

★财政部明确政采領域未取消保證金政策

7月11日，财政部公布了對全國人大(dà)代表劉璠相關建議的答複函。其中(zhōng)明确，政府采購領域目前并未取消保證金收取政策。未來，财政部将繼續推進政府采購領域信用體(tǐ)系建設，在探索開(kāi)展對采購代理機構、評審專家、供應商(shāng)的信用評價基礎上，研究建立政府采購信用評價指标和标準體(tǐ)系，并在政府采購法修訂工(gōng)作中(zhōng)統籌考慮進一(yī)步加強對供應商(shāng)違法行爲的懲戒措施。

★财政部将規範最低評标價法适用範圍

7月11日，财政部公布了對全國人大(dà)代表熊建明相關建議的答複函。其中(zhōng)明确，财政部将進一(yī)步加強政府采購需求管理，強化采購人主體(tǐ)責任，要求采購單位合理确定采購需求和最高限價，科學選擇采購方式和評審方法，避免在需求不清的情況下(xià)以最低價成交而導緻無序競争。同時，将完善政府采購交易制度，規範最低評标（審）價法的适用範圍，并授權評标委員(yuán)會拒絕不合理低價，遏制惡性低價競争。

★《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于促進民營經濟發展壯大(dà)的意見》發布

7月19日，《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于促進民營經濟發展壯大(dà)的意見》公開(kāi)發布。其中(zhōng)提出，要加大(dà)政府采購創新産品力度，發揮首台（套）保險補償機制作用，支持民營企業創新産品叠代應用。

★國務院要求明确政采境内生(shēng)産産品标準

7月25日，國務院印發了《關于進一(yī)步優化外(wài)商(shāng)投資(zī)環境加大(dà)吸引外(wài)商(shāng)投資(zī)力度的意見》。其中(zhōng)提出，要保障外(wài)商(shāng)投資(zī)企業依法參與政府采購活動，盡快出台相關政策措施，進一(yī)步明确“中(zhōng)國境内生(shēng)産”的具體(tǐ)标準。研究創新合作采購方式，通過首購訂購等措施，支持外(wài)商(shāng)投資(zī)企業在我(wǒ)(wǒ)國創新研發全球領先産品。推動加快修訂政府采購法。開(kāi)展保障經營主體(tǐ)公平參與政府采購活動專項檢查，依法查處對外(wài)商(shāng)投資(zī)企業實行差别待遇等違法違規行爲，适時通報典型案例。外(wài)商(shāng)投資(zī)企業如認爲政府采購活動使其權益受到損害，可依規提起質疑和投訴，各級财政部門應依法受理并公平處理。

★軍委裝備發展部開(kāi)展裝備采購招标評審專家違規違紀清查整肅治理活動

7月26日，軍委裝備發展部發布了《關于征集全軍裝備采購招标評審專家違規違紀線索的公告》，決定開(kāi)展裝備采購招标評審專家違規違紀清查整肅治理活動，以營造裝備采購招标評審良好生(shēng)态。

★東北(běi)三省一(yī)區公共資(zī)源交易平台技術對接工(gōng)作正式啓動

7月21日，黑龍江省、遼甯省、吉林省和内蒙古自治區三省一(yī)區公共資(zī)源交易區域一(yī)體(tǐ)化合作推進會在黑龍江省哈爾濱市召開(kāi)。會議研究審議了《東北(běi)三省一(yī)區公共資(zī)源交易區域一(yī)體(tǐ)化合作推進方案》，就下(xià)一(yī)步開(kāi)展合作的模式、内容進行了深入地交流研讨，同時開(kāi)展了三省一(yī)區四個公共資(zī)源交易平台互聯互通的具體(tǐ)技術對接工(gōng)作。

★八部門出台促進民營經濟發展近期若幹舉措

7月28日，财政部等八部門聯合印發了《關于實施促進民營經濟發展近期若幹舉措的通知(zhī)》。其中(zhōng)明确，要延長提高政府采購工(gōng)程面向中(zhōng)小(xiǎo)企業預留份額政策期限，并爲中(zhōng)小(xiǎo)企業參與采購活動提供便利。

★中(zhōng)方重申願盡快加入世界貿易組織《政府采購協定》

7月29日，财政部發布了第九次中(zhōng)法高級别經濟财金對話(huà)聯合情況說明。其中(zhōng)明确，雙方支持開(kāi)放(fàng)、非歧視和透明的公共采購環境。中(zhōng)方重申願盡快加入世界貿易組織《政府采購協定》（以下(xià)簡稱GPA），并将繼續爲加入該協定而努力。法方鼓勵中(zhōng)方盡快加入GPA。

8月

★黃河流域政府采購協同發展工(gōng)作研讨會在山東省東營市舉行

8月17日，黃河流域政府采購協同發展工(gōng)作研讨會在山東省東營市召開(kāi)。研讨會以“一(yī)網聯通 政采先行 數字賦能 沿黃共赢”爲主題，彙聚各方智慧，共同推動流域内政府采購交流合作、加大(dà)政府采購數據共享應用和業務協同創新。

★财政部強化中(zhōng)小(xiǎo)企業政采支持政策

8月20日，财政部印發了《關于加強财稅支持政策落實 促進中(zhōng)小(xiǎo)企業高質量發展的通知(zhī)》，要求各地不折不扣地落實支持中(zhōng)小(xiǎo)企業發展的各項财稅政策，爲推動中(zhōng)小(xiǎo)企業高質量發展提供有力保障。其中(zhōng)強調，要強化中(zhōng)小(xiǎo)企業政府采購支持政策，嚴格落實預留份額、價格評審優惠政策措施，工(gōng)程采購項目向中(zhōng)小(xiǎo)企業預留份額階段性提高政策延續至2025年年底，積極推進政府采購電子化。

★八部門要求加快實施政采支持綠色建材政策

8月22日，财政部等八部門聯合發布了《建材行業穩增長工(gōng)作方案》，要求加快實施政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策，對綠色建材産品應采盡采、應用盡用。

★上半年政府采購發力精準

8月30日，财政部發布了《2023年上半年中(zhōng)國财政政策執行情況報告》。其中(zhōng)表示，上半年政府采購精準發力，優化完善政策制度，降低參與采購活動成本，積極推進“政采貸”，着力爲經營主體(tǐ)纾困解難。

9月

★中(zhōng)辦、國辦要求通過政采推廣應用木竹建材

9月25日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深化集體(tǐ)林權制度改革方案》。其中(zhōng)提出，通過政府采購積極推廣應用木竹結構建築和木竹建材。鼓勵各地采取改善林業生(shēng)産經營條件、購買社會化服務、補助林權收儲擔保費(fèi)用等措施培育林業規模經營主體(tǐ)。

10月

★招标投标領域信用評價應用有新要求

10月29日，國家發展改革委印發了《關于規範招标投标領域信用評價應用的通知(zhī)》，要求各地方不得以信用評價、信用評分(fēn)等方式變相設立招标投标交易壁壘，不得對各類經營主體(tǐ)區别對待，不得将特定行政區域業績、設立本地分(fēn)支機構、本地繳納稅收社保等作爲信用評價加分(fēn)事項。

★京津冀财政部門舉行政采專題研讨會

10月，北(běi)京市财政局、天津市财政局和河北(běi)省财政廳以視頻(pín)會議形式，召開(kāi)了政府采購專題研讨會。與會代表從全國統一(yī)大(dà)市場建設、采購資(zī)源互認互通、監督管理同事同标出發，共同商(shāng)讨政府采購領域推進京津冀協同發展下(xià)一(yī)步具體(tǐ)改革舉措，着力提高區域政府采購監管效能，共同激發三地經營主體(tǐ)活力。

11月

★政府和社會資(zī)本合作執行新機制

11月3日，國務院辦公廳轉發了國家發展改革委、财政部《關于規範實施政府和社會資(zī)本合作新機制的指導意見》，明确在2023年2月政府和社會資(zī)本合作項目清理核查前未完成招标采購程序的項目，以及後續新實施的政府和社會資(zī)本合作項目，均執行新機制。

★最高檢發布典型案例依法懲治串通招投标犯罪

11月3日，最高人民檢察院發布了檢察機關依法懲治串通招投标犯罪典型案例。該批案例共5件，揭露了常見串通招投标犯罪類型，旨在警示教育招投标市場主體(tǐ)，預防招投标領域犯罪發生(shēng)。

★2023政府采購獎評選正式啓動

11月10日，2023政府采購獎評選正式啓動，本次評選活動設置了年度創新獎、年度人物(wù)·實戰精英獎、優化營商(shāng)環境卓越獎、落實政府采購政策功能獎等8個獎項。其中(zhōng)，落實政府采購政策功能獎爲首次增設，旨在鼓勵相關單位在推動政府采購支持鄉村(cūn)産業振興、支持綠色低碳發展、支持中(zhōng)小(xiǎo)企業發展等方面繼續深耕，以充分(fēn)發揮政府采購政策功能，助力實現經濟和社會的可持續發展目标。

★北(běi)京政采迎來多項開(kāi)放(fàng)創新政策措施

11月18日，國務院批複同意《支持北(běi)京深化國家服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合示範區建設工(gōng)作方案》。其中(zhōng)針對政府采購領域提出了多項開(kāi)放(fàng)創新政策措施，并要求構建公平透明的政府采購營商(shāng)環境。

★三部門對“四類”政采違法行爲“零容忍”

11月22日，财政部等三部門印發了《關于開(kāi)展2023年政府采購領域“四類”違法違規行爲專項整治工(gōng)作的通知(zhī)》，聚焦政府采購領域的采購人設置差别歧視條款、代理機構亂收費(fèi)、供應商(shāng)提供虛假材料、供應商(shāng)圍标串标等違法違規行爲開(kāi)展專項整治。

★上海自貿區推進政采領域15項改革

11月26日，國務院印發了《全面對接國際高标準經貿規則推進中(zhōng)國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開(kāi)放(fàng)總體(tǐ)方案》，提出了15項政府采購領域改革舉措，推動中(zhōng)國（上海）自由貿易試驗區接軌國際通行規則，進一(yī)步優化采購程序，完善采購管理，加強采購監督，構建規範透明、科學嚴密的政府采購管理體(tǐ)系。

★新版國務院部門涉企保證金目錄清單公布

11月30日，工(gōng)業和信息化部、财政部對國務院部門涉企保證金進行優化調整，并公布了《國務院部門涉企保證金目錄清單（2023版）》。其中(zhōng)明确，政府采購投标（競争性談判、詢價、競争性磋商(shāng)、框架協議）保證金不得超過采購項目預算金額的2%，履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%。

12月

★最高法發布民法典合同編通則司法解釋

12月4日，最高人民法院發布了《關于适用〈中(zhōng)華人民共和國民法典〉合同編通則若幹問題的解釋》，該解釋自12月5日起施行。其中(zhōng)明确，采取招标方式訂立合同的，合同自中(zhōng)标通知(zhī)書(shū)到達中(zhōng)标人時成立。

★第四批政采指導性案例即将面世

12月7日至8日，财政部緊扣黨中(zhōng)央、國務院關于優化營商(shāng)環境及推進法治政府建設的決策部署，聚焦政府采購行政裁決的難點、痛點與堵點，召開(kāi)了第四批政府采購指導性案例研讨會，不斷推進和完善執法标準化建設。

★财政部推動政采透明度和效率雙躍升

12月8日，财政部印發了《關于進一(yī)步提高政府采購透明度和采購效率相關事項的通知(zhī)》，圍繞政府采購信息公開(kāi)、電子化、合同簽訂、資(zī)金支付、融資(zī)等方面出台了一(yī)系列新規，進一(yī)步提高政府采購透明度和采購效率，方便各類經營主體(tǐ)參與政府采購活動，打造市場化法治化國際化營商(shāng)環境。

★财政部公布2022年全國政府采購簡要情況

财政部公布了2022年全國政府采購簡要情況。2022年全國政府采購規模爲34993.1億元，占全國财政支出和GDP的比重分(fēn)别爲9.4%和2.9%。

★财政部舉辦2023年政府采購業務培訓班

12月14日至15日，财政部舉辦了2023年政府采購業務培訓班，重點針對在深化政府采購制度改革過程中(zhōng)出台的新制度、新要求進行了講解，并部署了下(xià)一(yī)階段政府采購工(gōng)作。

★财政部召開(kāi)政府采購監督工(gōng)作研讨會

12月19日至20日，财政部召開(kāi)了政府采購監督工(gōng)作研讨會。此次會議圍繞第一(yī)批政府采購行政裁決示範點建設進行成果展示并總結經驗，同時開(kāi)展第二批政府采購行政裁決示範點現場申報與征集論證工(gōng)作。

★财政部公布七項政府采購需求标準

12月26日，财政部、工(gōng)業和信息化部公布了《台式計算機政府采購需求标準（2023年版）》《通用服務器政府采購需求标準（2023年版）》《操作系統政府采購需求标準（2023年版）》《數據庫政府采購需求标準（2023年版）》《便攜式計算機政府采購需求标準（2023年版）》《一(yī)體(tǐ)式計算機政府采購需求标準（2023年版）》《工(gōng)作站政府采購需求标準（2023年版）》。這七項政府采購需求标準的發布旨在提高計算機、服務器等産品的政府采購需求管理的科學化、規範化水平，進一(yī)步落實政府采購公平競争原則，優化營商(shāng)環境，營造良好的産業生(shēng)态。